逆袭:从“倒数第一”到“历史最优”

  “在今年秋冬季大气污染防治攻坚行动启动之际,通过及时组织各地来九江市学习交流,搞明白为什么要学,弄清楚九江是怎么干的,谋划好怎么做,为持续改善空气质量打基础、补短板、管长远。”近日,江西省大气污染防治工作现场会在九江市召开。江西省生态环境厅党组书记、厅长徐延彬对此次会议专门作出指示。   多年来,九江市空气质量处在江西省倒数第一的位置。2020年,江西11个设区市中只有九江市未达到空气质量二级标准。那么,今年各地为什么要向九江市“取经”呢?   据了解,今年1月-9月,九江市城市空气质量持续改善,细颗粒物(PM2.5)浓度均值为30微克/立方米,较去年同期改善9.1%,改善率全省排名第二;O3超标造成轻度污染天8天,同比减少10天,改善率全省排名第一;空气优良天数比率为93.4%,较去年同期改善3.6个百分点,空气优良天数比率改善率全省排名第一。九江空气质量阶段性达到《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准,为全市有监测记录以来历史最优水平。   九江市是怎么实现“逆袭”的呢?   主攻四大重点,防治大气污染有抓手   九江市在江西省第一个组建大气污染防治攻坚指挥部,由市政府分管领导任指挥长,市生态环境局将领导班子1/3的力量倾斜布置到大气污染防治领域,并联合市住建、城管、工信、公安、气象等部门,抽调骨干力量集中办公,24小时不间断开展大气污染巡查督查。   与此同时,聘请清华大学、中科院、中国环科院和省环科院等业内技术团队人员,组建第三方技术团队,开展大气污染颗粒物源解析、臭氧污染源解析,编制完成九江市大气污染源排放清单和环境空气质量达标规划,为全市大气污染物精准溯源和精细化管控提供理论与科技支撑。   “有了专业人员的科学指导,我们就是紧盯重点、瞄准源头,聚焦‘气、尘、烟、臭氧’这4项重点,精准施策、精准治理,全力推动九江空气质量持续改善。”九江市生态环境局副局长谈太煌介绍。   九江市对251家涉气重点企业分级管理,对重点涉气企业24小时在线监测,实施重点企业驻厂帮扶。对5个工业园区、64家涉VOCs企业实行治理,完成94个工业炉窑治理。同时,加大机动车管控力度。   九江市所有在建工地全部实现封闭施工,配备扬尘监测仪和降尘雾炮900多台,架设喷淋装置总长度达200多公里,工地裸土、渣土绿化覆盖率达90%以上,中心城区工地远程视频监控、渣土运输监管平台已接入大气指挥部管理平台,实现数据共享。   九江市区餐饮油烟净化装置安装率为100%,坚决查处露天烧烤和油烟直排行为。高空瞭望对中心城区、沿江和高速沿线等区域实现全覆盖。借助无人机巡航,发现火点即时通报、网格员即时处置。   此外,九江着力加强臭氧污染治理,彭泽矶山工业园等5个工业园区编制了VOCs治理“一园一策”方案,蓝星星火有机硅公司等60家企业编制了“一企一策”并开展VOCs治理。同时,组织专家对VOCs治理效果进行绩效评级。   强化六大机制,推进治气有保障   “九江市大气污染防治指挥部下设指挥部办公室,对各类涉气问题实时调度交办,建立了空气质量定期报告、日调度、周例会、旬会商研判、月通报等制度机制。”九江市生态环境局大气科负责人毛烨介绍。   通过调度督查机制,九江市今年共发出交办件166件,交办问题201个,对重点突出问题实行挂牌督办。   这是九江市六大机制中的一个,九江市还建立完善了责任落实机制、应急响应机制、协同治理机制、技术保障机制、考核通报机制。   在完善制度的同时,九江市、县两级财政近两年投入3亿多元,建成大气智慧环保管理平台,安装网格化监测微站100个、机动车黑烟抓拍系统8套,建设高空瞭望系统、乡镇(街道)空气监测站等技术保障设备。   今年,九江市财政已安排资金5900万元用于智慧环保系统和大气颗粒物组分监测站等大气污染防治项目建设。九江市每年还单独安排1000万元用于购买环保管家服务,基本实现“人防+技防+大数据”全覆盖。

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